[an error occurred while processing this directive] [an error occurred while processing this directive]
На главную страницу

ЭЛЕКТРОННЫЙ КОНТРОЛЬ

ХроникаСМИДокументыСлово ЦерквиСлово пастыряОбращения мирянЧипы

РАССЫЛКА
Русское Воскресение

Обновления сайта "Стояние за Истину" 
и других страниц 
и разделов сервера "Русское Воскресение", выходит еженедельно


Полнотекстовый
ПОИСК ПО СЕРВЕРУ


ПОИСК
в православном интернете

полнотекстовый
поиск по частям слов

БАННЕРЫ
православных сайтов

СЧЕТЧИКИ

Rambler's Top100
TopList
liveinternet.ru: показано число просмотров и посетителей за 24 часа
ЧИСТЫЙ ИНТЕРНЕТ - logoSlovo.RU
Reklama:

Время личного выбора 
(правовой комментарий к совместному письму МНС РФ № ФС-8-10/1199 и Сбербанка РФ № 04-5198)

Юрист ОД "За право жить без ИНН" 
Пугачева А.В.

"Все перипетии мировой борьбы 
существенно зависят от действия 
свободной человеческой воли" 
Л.Тихомиров "Мировая борьба добра и зла" 

В связи с вступлением в действие 10 января 2002 года письма МНС РФ №ФС-8-10/1199 и Сбербанка России № 04-5198 ( далее - Совместное письмо ) в жизни каждого православного христианина может начаться этап реализации личного выбора в вопросе принятия или непринятия, а точнее, использования или отказа от использования идентификационного номера налогоплательщика. Ведь в соответствии с действующими подзаконными актами МНС РФ избежать присвоения ИНН не может никто с даты рождения (пункты 3.1, 3.5 приказа МНС РФ №АП-3-12/412 от 24 декабря 1999 года). 

 

Для того, чтобы обсуждение этой проблемы не послужило причиной формирования в сознании людей, отказавшихся от цифрового идентификатора, ощущения безысходности , мы не только прокомментируем сам документ, причины его появления, но и представим читателю обзор конкретных путей решения создавшейся проблемы, даже если нам придется повторить то, о чем говорилось прежде. 

 

В январе 2001 года Министерство по налогам и сборам Российской Федерации заверило руководство Русской Православной Церкви в своих намерениях прекратить процесс насильственного присвоения цифрового идентификатора, заменяющего имя и содержащего антихристианскую символику, гражданам Российской Федерации. 

 

Однако, уже в сентябре 2001 года МНС РФ подписывает с руководством Сбербанка РФ Совместное письмо , в соответствии с которым платежные документы на оплату налогов, сборов, штрафов и пеней в бюджет не будут приниматься структурными подразделениями Сбербанка без обязательного указания плательщиком - физическим лицом не только ИНН, но и номера лицевого счета налогоплательщика в налоговом органе ( пункты 14, 15 Приложения  № 3 к Совместному письму ). Здесь следует напомнить о том, что, если ИНН представлен в НК РФ в качестве средства учета оплаченных налогов и сборов в соответствии с пунктом 7 статьи 84, то такие понятия, как номер лицевого счета или лицевой счет налогоплательщика -физического лица в НК РФ вообще не предусматриваются. 

 

Хочется также отметить тенденцию расширения применения правил Совместного письма ко всем виды платежей. Так в Нижнем Новгороде, Благовещенске уже появились необоснованные заявления территориальных налоговых органов о том, что с 10 января 2002 года граждане, отказывающиеся от ИНН , не смогут осуществлять никакие платежи через подразделения банков. 

 

По сей день " номер лицевого счета налогоплательщика в налоговом органе " является номером документа, применяемого для внутреннего использования налоговыми органами , и использованию гражданами России не подлежит. 

 

Почему же документ, содержащий правило об обязательном заполнении реквизита " номер лицевого счета налогоплательщика в налоговом органе" появился, казалось бы, преждевременно, сейчас, когда законодательная база , обязывающая каждого гражданина РФ использовать номер лицевого счета налогоплательщика, существует только в виде законопроекта, подготовленного МНС РФ и внесенного депутатом Государственной Думы РФ Глазьевым.. 

 

По нашему мнению случилось это и для того, чтобы мы могли надлежащим образом понять смысл законодательной инициативы МНС РФ об "идентификационном налоговом номере лицевого счета налогоплательщика" ( Статья 1 проекта Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 11, 80, 84, и 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации", внесен депутатом ГД ФС РФ Глазьевым С.Ю., подготовлен МНС РФ). 

 

Совместное письмо является яркой и более чем своевременно появившейся иллюстрацией отношения МНС РФ к договоренности с руководством Русской Православной Церкви и к тем последствиям, которые наступят для каждого гражданина России, если законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ, подготовленный МНС РФ , будет принят депутатами Государственной Думы. 

 

Цель и смысл законодательной инициативы МНС РФ в том, чтобы не только сохранить, но и окончательно закрепить пожизненный, несменяемый, заменяющий имя человека цифровой идентификатор гражданина России. К тому же законопроект предусматривает расширение структуры цифрового идентификатора посредством дополнения номером лицевого счета налогоплательщика в налоговом органе. 

 

Этот вывод является результатом сравнительного анализа содержания законопроекта, условий Совместного письма, ныне действующих подзаконных актов МНС РФ об ИНН и мнения Правительства РФ о цифровом идентификаторе. 

 

Так Правительство РФ в Заключении № 2043п-П13 от 09 апреля 2001 года говорит в частности о том, что " …номер налогового учета не может быть присвоен документу. Основой же целесообразности присвоения идентификационного номера налогоплательщика является его неизменность в течение всей жизни физического лица.

 

"Приложение №3 к Совместному письму гласит: " При уплате налога (сбора), пени, штрафа посредством платежного документа формы № ПД (налог) или формы № ПД-4 сб (налог) обязательно должны быть указаны следующие реквизиты: 

13. ИНН плательщика ( указывается идентификационный номер налогоплательщика - физического лица; всего - 12 знаков); 

14. № лицевого счета плательщика в налоговом органе"" . 

 

Статья 1 проекта Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 11, 80, 84 и 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" , внесенного депутатом ГД РФ С.Ю.Глазьевым гласит: 

"… идентификационный налоговый номер (ИНН) - единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории Российской Федерации номер, присваиваемый лицевому счету…физического лица при его открытии;" 

 

Теперь, благодаря появлению такого документа, как Совместное письмо, очевидно, что "идентификационный налоговый номер" (предусмотренный в законопроекте депутата Глазьева С.Ю. , подготовленном МНС РФ) - это совокупность двух номеров: идентификационного номера налогоплательщика, присваиваемого ныне всем гражданам России , и номера лицевого счета налогоплательщика в налоговом органе, открываемого сегодня каждому налогоплательщику при постановке на учет. 

 

Для использования в системе автоматической идентификации " идентификационный налоговый номер " будет кодироваться также, как ныне применяемый ИНН. 

 

Идентификационный номер налогоплательщика, присваиваемый гражданам в настоящее время, по своей структуре и признакам является номером идентификационного стандарта "ЕАН-ЮПиСи". Эти признаки изложены в Приложении "Обзор системы ЕАН/ЮсиСи" к ГОСТу Р 51201-98 "Автоматическая идентификация. Штриховое кодирование. Требования к символике "ЕАН/ЮПиСи" (введен в действие Постановлением Госстандарта России 23 сентября 1998 года №356; именно этот ГОСТ и предусматривает вхождение в штрих-код номера антихристианской символики). Вот они : " Основным принципом идентификационного стандарта является то, что применяемые номера не являются значащими числами. Сам по себе номер не несет никакой информации о том объекте, который он идентифицирует. …Однако номера составлены так, что обеспечивают возможность административного контроля системы и уникальность номеров в мировом масштабе" ( Пока мы можем говорить об уникальности номеров в масштабе Российской Федерации). 

 

В том случае, если будет принят законопроект, подготовленный МНС РФ , цифровой идентификатор будет носить название "идентификационный налоговый номер" и будет состоять из уже присвоенного каждому ИНН и номера лицевого счета налогоплательщика, который в свою очередь будет кодироваться в соответствии с ГОСТом в качестве дополнительного символа . 

 

Особое внимание хочется обратить на то, что появление на свет Совместного письма МНС РФ и Сбербанка России является началом реализации правила , изложенного в пункте 3.10 приказа МНС РФ " Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения ИНН и форм документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц". В соответствии с этим противозаконным пунктом любые организации и предприятия вправе требовать от граждан России указания ИНН независимо от того, являются ли граждане налогоплательщиками или нет. Данное правило противоречит Налоговому кодексу РФ, который предусматривает учет налогоплательщиков, а не всех граждан России. К сожалению, хотя данное правило и обжаловано в Верховном Суде РФ еще в марте , но заседание по соответствующему иску по сей день не назначено. Поэтому весьма вероятно, что в недалеком будущем , если судебная власть России будет продолжать поощрять действия МНС РФ по принудительному присвоению ИНН , будет предпринята попытка лишить граждан России права на оплату налогов и сборов , но и всего круга прав, предоставленного действующим законодательством. 

 

В заключении остановимся на правовых путях отказа от использования ИНН в условиях надвигающегося вступления в действие Совместного письма. 

 

Так каждый гражданин России вправе обратиться к депутатам Государственной Думы с просьбой потребовать у МНС РФ приостановить действие совместного письма, как документа , нарушающего права граждан и содержащего необоснованные требования. Ведь уже ни для кого не секрет, что в случае присвоения ИНН нарушаются такие права граждан, как 

  • право на имя, 

  • право платить налоги в законно установленном порядке, 

  • право снять с учета в налоговом органе в связи с прекращением обязанности платить налоги, 

  • право действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями. 

 

Каждый гражданин также имеет возможность обратиться в суд с иском о признании права стоять на учете в налоговом органе без присвоения ИНН. Данное право закреплено в пункте 1 статьи 84 Налогового кодекса РФ. Иными словами, ИНН не является в соответствии с НК РФ основанием для постановки на учет и учета налогоплательщиков - физических лиц. ИНН в соответствии с буквальным смыслом пункта 7 статьи 84 НК РФ является средством учета оплаченных налогов и сборов. 

 

Следует также помнить, что в соответствии с пунктом 11 статьи 21 НК РФ налогоплательщик вправе " не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов". Требование об обязательном указании в платежном документе на оплату налогов, сборов ИНН и номера лицевого счета налогоплательщика является противозаконным, так как ни один гражданин России не может быть принужден : 

 

- к использованию ИНН, присвоение которого нарушает его конституционные и гражданские права, . 

- к использованию номера лицевого счета налогоплательщика, так как эта обязанность не предусмотрена ни одним законодательным актом России.

 

 Поэтому, даже если Совместное письмо вступит в силу, необходимо добиваться от структурных подразделений Сбербанка приема к оплате платежных документов на оплату налогов и сборов без обязательного указания ИНН и номера лицевого счета налогоплательщика всеми предоставленными законом способами : от действии в административном порядке , до обжалования в суд. 

 

И самое важное. В настоящее время на рассмотрение депутатов Государственной Думы Российской Федерации депутатом Грешневиковым А.Н. внесен законопроект, который позволит исключить обязательность присвоения и использования ИНН гражданами Российской Федерации и религиозными организациями, а также признать недействительным по желанию гражданина уже присвоенный ИНН. Каждый вправе направить в Государственную Думу обращение к депутатам поддержать именно этот законопроект.

Написать письмо ->

Дизайн  © Православное сетевое братство "Русское Воскресение"