|
Ïî ìåðå òîãî, êàê ïðèáëèæàåòñÿ ïîñëåäíèé ñðîê
îáìåíà ñòàðûõ ïàñïîðòîâ ÑÑÑÐ íà íîâûå, âîçðàñòàåò áåñïîêîéñòâî ëþäåé, íå
æåëàþùèõ èìåòü ýòî óäîñòîâåðåíèå ëè÷íîñòè “ãðàæäàíèíà ìèðà”.
È äåéñòâèòåëüíî, íå ñìîòðÿ íà òî, ÷òî, ïî
âèäèìîñòè, íîâûé ïàñïîðò íåñåò àòðèáóòû ãîñóäàðñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè,
îòñóòñòâèå ãðàôû “íàöèîíàëüíîñòü” (ÿ óæå íå ãîâîðþ î ãðàôå “âåðîèñïîâåäàíèå”),
ñ îäíîé ñòîðîíû, è íàëè÷èå ãðàôû “ëè÷íûé íîìåð” (ëåãêî ïðåâðàùàåìûé, ïðè
äîáàâëåíèè îïðåäåëåííîãî ïðåôèêñà, â íîìåð âñåìèðíûé) – ñ äðóãîé, äåëàåò ýòîò
ïàñïîðò ïðåäòå÷åé åäèíîãî äëÿ âñåãî ìèðà óäîñòîâåðåíèÿ ëè÷íîñòè ãðàæäàíèíà
âñåïëàíåòíîãî “íîâîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà”. Åñëè äîáàâèòü ñþäà ôåððîìàãíèòíûå
âêëàäûøè ïîä ôîòîãðàôèåé âëàäåëüöà ïàñïîðòà, ïîçâîëÿþùèå çàïèñûâàòü íà íèõ
ìàøèíî÷èòàåìóþ èíôîðìàöèþ, òî åãî ñâÿçü ñ ãðÿäóùèì öàðñòâîì àíòèõðèñòà
ñòàíîâèòñÿ åùå áîëåå îòêðîâåííîé.
Ïðè âñåì òîì, íîâûé ïàñïîðò – äîêóìåíò
âðåìåííûé, íå èìåþùèé ïîä ñîáîé òâåðäîé çàêîíîäàòåëüíîé áàçû. Áîëüøå âñåãî îí
ïîõîæ íà ñïðàâêó, óäîñòîâåðÿþùóþ ëè÷íîñòü ÷åëîâåêà, óòåðÿâøåãî ïàñïîðò. Äàæå
ïðàâîâîé ñòàòóñ íîâîãî ïàñïîðòà îïðåäåëÿåòñÿ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ,
òàê æå êàê ñòàòóñ ñïðàâêè – ïîñòàíîâëåíèåì ÌÂÄ ÐÔ. Òîò è äðóãîé äîêóìåíò –
ïàñïîðò è ñïðàâêà – óäîñòîâåðÿþò ëè÷íîñòü ÷åëîâåêà ëèøü äî òîãî ìîìåíòà, êîãäà
åìó âûäàäóò “íàñòîÿùèå” äîêóìåíòû.
Åñëè ïî îòíîøåíèþ ê ñïðàâêå òàêèì “íàñòîÿùèì”
äîêóìåíòîì ÿâëÿåòñÿ ñàì ïàñïîðò, òî äëÿ ïàñïîðòà íîâîãî îáðàçöà ñìåíà åùå
òîëüêî ãîòîâèòñÿ.
Îäíàêî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ýòîé ñìåíû ïðèäåòñÿ
æäàòü äîëãî. Ìíîãèå î íåé ñëûøàëè, à íåêîòîðûå óæå óñïåëè ïîäåðæàòü â ðóêàõ, è
äàæå ïîïîëüçîâàòüñÿ. Ýòî òàê íàçûâàåìàÿ “êàðòî÷êà ìîñêâè÷à” è äðóãèå ïîäîáíûå
åé ñìàðò-êàðòû: êàðòî÷êà ïåòåðáóðæöà, åêàòåðèíáóðæöà, êàëóæàíèíà è ò.ï. Äà è
ëþáàÿ äðóãàÿ “èíòåëëåêòóàëüíàÿ” êàðòà, íåñóùàÿ â ñåáå ìèêðî÷èï, â òîé èëè èíîé
ñòåïåíè åñòü ïðîîáðàç ãðÿäóùåãî íîâîãî “íîâîãî ïàñïîðòà”.
Íî, åñëè â Ðîññèè ýëåêòðîííûé ïàñïîðò ëèøü
ïðîõîäèò îáêàòêó â ðàçëè÷íûõ ðåãèîíàõ ñòðàíû ïîä âèäîì ñîöèàëüíûõ, ìåäèöèíñêèõ,
áàíêîâñêèõ è ïðî÷èõ êàðò, òî çà ðóáåæîì óæå ïðèìåðíî â 100 ñòðàíàõ ìèðà (èç íèõ
15 ñòðàí â ÅÑ) èäåíòèôèêàöèîííûå êàðòî÷êè óæå èñïîëüçóþòñÿ â òîé èëè èíîé ìåðå
êàê äîêóìåíò, óäîñòîâåðÿþùèé ëè÷íîñòü ÷åëîâåêà. Îñîáåííî áóðíî ïðîöåññ
âíåäðåíèÿ ýëåêòðîííûõ äîêóìåíòîâ ïîøåë ïîñëå 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ã., êîãäà Ñîâåò
Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ ïðèíÿë ðåçîëþöèþ ¹1373, íàïðàâëåííóþ íà óñèëåíèå ìåð ïðîòèâ
ôàëüñèôèêàöèè ïàñïîðòîâ, à ñòðàíû-ó÷àñòíèöû Âàðøàâñêîé êîíôåðåíöèè ïðèíÿëè
ïðîãðàììó ïî áîðüáå ñ òåððîðèçìîì, ïðåäóñìàòðèâàþùóþ èçãîòîâëåíèå íîâûõ
äîêóìåíòîâ, óäîñòîâåðÿþùèõ ëè÷íîñòü.
ÏÐÈÁÀËÒÈÊÀ1)
Èç áëèæàéøèõ ê íàì ñîñåäåé Ëàòâèÿ èìååò
íàèáîëåå ðàçâèòóþ ñèñòåìó ýëåêòðîííûõ ïàñïîðòîâ, êîòîðàÿ âíåäðÿåòñÿ â ýòîé
ñòðàíå ñ 1 èþëÿ 2001 ã. Ëàòâèéñêèé ïàñïîðò - ñìàðò-êàðòà âûäàåòñÿ Óïðàâëåíèåì
ïî äåëàì ãðàæäàíñòâà è ìèãðàöèè è íàçûâàåòñÿ “ëàòâèéñêàÿ íàöèîíàëüíàÿ
èäåíòèôèêàöèîííàÿ êàðòî÷êà”. Áóìàæíûå ïàñïîðòà íàñåëåíèÿ Ëàòâèè, â ñîîòâåòñòâèè
ñ çàêîíîì “Î äîêóìåíòàõ óäîñòîâåðåíèÿ ëè÷íîñòè”, óòâåðæäåííûì ëàòâèéñêèì
Êàáèíåòîì Ìèíèñòðîâ åùå 19 ñåíòÿáðÿ 2000 ã., äåéñòâèòåëüíû äî îêîí÷àíèÿ ñðîêà
èõ äåéñòâèÿ, ñ çàìåíîé çàòåì íà èäåíòèôèêàöèîííûå êàðòî÷êè. Îäíà èç ïðè÷èí
ââåäåíèÿ â Ëàòâèè, ñòðåìÿùåéñÿ âñòóïèòü â ÅÑ, ýëåêòðîííûõ ïàñïîðòîâ –
íåîáõîäèìîñòü ñîîòâåòñòâèÿ ëàòâèéñêîãî óäîñòîâåðåíèÿ ëè÷íîñòè åâðîïåéñêîìó
ñòàíäàðòó. Âûäà÷ó áóìàæíûõ ïàñïîðòîâ çäåñü ïëàíèðóåòñÿ ïðåêðàòèòü – íàâñåãäà –
â 2003 ã.
Ëàòâèéñêàÿ íàöèîíàëüíàÿ èäåíòèôèêàöèîííàÿ
êàðòî÷êà èìååò íåñêîëüêî ðàçíîâèäíîñòåé: êàðòà ãðàæäàíèíà, êàðòà íåãðàæäàíèíà,
êàðòà ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, êàðòà èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà, èìåþùåãî ðàçðåøåíèå
íà ïîñòîÿííîå ïðåáûâàíèå, êàðòà èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà, èìåþùåãî ðàçðåøåíèå íà
âðåìåííîå ïðåáûâàíèå, êàðòà áåæåíöà. Èç ýòîãî ïåðå÷íÿ âèäíî, ÷òî îòêàç îò
ãðàæäàíñòâà (è, òàêèì îáðàçîì, îò íîâîãî ïàñïîðòà) è ïîëó÷åíèå óäîñòîâåðåíèÿ
ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, ê ÷åìó ïðèçûâàþò íåêîòîðûå ïðàâîçàùèòíèêè, íèêàê íå ìîæåò
îáåñïå÷èòü ïðàâîâóþ çàùèòó îò ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà.  Ëàòâèè ëèöà áåç
ãðàæäàíñòâà, òàêæå êàê è ãðàæäàíå, ïîëó÷àþò ñìàðò-êàðòó, óäîñòîâåðÿþùóþ èõ
ñòàòóñ. Òî æå ñàìîå ïðîèçîéäåò è ó íàñ â Ðîññèè.
×òî êàñàåòñÿ äðóãèõ ïðèáàëòèéñêèõ ñòðàí, òî â
Ëèòâå ýòîò âîïðîñ, òàê æå êàê è â Ðîññèè, íàõîäèòñÿ â ñòàäèè ðàçðàáîòêè, à â
Ýñòîíèè ýëåêòðîííûå ïàñïîðòà âûäàþò ñ 1 ÿíâàðÿ 2002 ã.
ÓÊÐÀÈÍÀ2)
 1993 ã. Âåðõîâíàÿ Ðàäà ïðèíÿëà Ïîëîæåíèå î
ïàñïîðòå ãðàæäàíèíà Óêðàèíû, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïàñïîðò äîëæåí
èçãîòàâëèâàòüñÿ â âèäå ïàñïîðò-êíèæêè èëè ïàñïîðò-êàðòî÷êè ïî åäèíîìó
îáðàçöó, óòâåðæäåííîìó Êàáèíåòîì Ìèíèñòðîâ. Èíôîðìàöèÿ ñ ïàñïîðò-êàðòî÷êè áóäåò
ñ÷èòûâàòüñÿ ñïåöèàëüíûìè äåêîäåðàìè, èìåòü òðåõóðîâíåâóþ çàùèòó ñ ëàçåðíîé
ïå÷àòüþ, ñïåöèàëüíûìè ÷åðíèëàìè è íåâèäèìîé äëÿ ãëàçà ñåòêîé, êîòîðàÿ âèäíà
òîëüêî â óëüòðàôèîëåòîâûõ ëó÷àõ. Ïðîãðàììà ïàñïîðòèçàöèè â öåëîì óæå çàâåðøåíà:
áîëåå 40 ìèëëèîíîâ ãðàæäàí Óêðàèíû çàìåíèëè ñòàðûå ñîâåòñêèå äîêóìåíòû íà íîâûå
óêðàèíñêèå.
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2005 ãîäà â ñòðàíû Åâðîñîþçà
íà÷íóò âïóñêàòü ëèøü òåõ, íà ÷üèõ ïàñïîðòàõ áóäóò ôîòîèçîáðàæåíèÿ, íàíåñåííûå ñ
ïîìîùüþ ëàçåðíîé ïå÷àòè. Ïðàâèòåëüñòâî Óêðàèíû ïðèíÿëî ïîñòàíîâëåíèå
¹450, êàñàþùååñÿ âíåäðåíèÿ öåíòðàëèçîâàííîãî ïîðÿäêà îôîðìëåíèÿ äîêóìåíòîâ. Ýòà
çàäà÷à âîçëîæåíà íà ÌÂÄ. Ñ àïðåëÿ 2002 ãîäà ìû ïðîâîäèì ýêñïåðèìåíò ïî
îôîðìëåíèþ ïàñïîðò-êàðòî÷åê.
 Êèåâå è ×åðêàññàõ óæå èäåò èñïûòàíèå
ñîâðåìåííûõ ïðîãðàììíî-òåõíè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ. 22 àâãóñòà 2002 ãîäà 69
êèåâëÿí ïîëó÷èëè íîâûå çàãðàíïàñïîðòà ñ ãîëîãðàôè÷åñêèìè çíàêàìè è “ëàçåðíûìè”
ôîòîîòïå÷àòêàìè.
Ïàñïîðò-êàðòî÷êè ðàçðàáàòûâàþòñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèè ïî ãðàæäàíñêîé àâèàöèè,
ãäå åñòü öåëûé ðàçäåë ïî ïðîåçäíûì äîêóìåíòàì âíóòðåííåãî è âíåøíåãî
ïîëüçîâàíèÿ. Ââåäåíèå íîâûõ äîêóìåíòîâ áóäåò ïðîõîäèòü âìåñòå ñ âíåäðåíèåì
Åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé àâòîìàòèçèðîâàííîé ïàñïîðòíîé ñèñòåìû. Åùå ÷åòûðå ãîäà
íàçàä Óêðàèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðîâåëî òåíäåð, ïîáåäèòåëåì êîòîðîãî ñòàëà
èçðàèëüñêàÿ êîìïàíèÿ “Ñóïåðíîì ËÒÄ”3).
Ïàñïîðò-êàðòî÷êè, ðàçðàáîòàííûå ïî èçðàèëüñêîé ïàñïîðòíîé òåõíîëîãèè, óæå
èìåþòñÿ â Ìîëäàâèè, Áîëãàðèè è Àâñòðèè. Íà î÷åðåäè — Âåëèêîáðèòàíèÿ, êîòîðàÿ
íàìåðåíà ïîòðàòèòü íà ýòî ìèëëèîíû ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ.
Óêðàèíñêèé äîêóìåíò íåñåò äâà âèäà èíôîðìàöèè:
âèçóàëüíóþ, òî åñòü òó, êîòîðóþ ìîæíî ïðî÷èòàòü íåâîîðóæåííûì ãëàçîì, è
ìàøèíîñ÷èòûâàåìóþ, êîòîðóþ ïîíèìàþò òîëüêî ñïåöèàëüíûå ïðèáîðû. Ñ÷èòûâàåìàÿ
èíôîðìàöèÿ ñîñòîèò èç îáÿçàòåëüíûõ äàííûõ (èõ ïåðå÷åíü óñòàíîâèò Âåðõîâíàÿ
Ðàäà) è òåõ, êîòîðûå ãðàæäàíèí çàõî÷åò âíåñòè â ñâîé ïàñïîðò ïî ñâîåìó æåëàíèþ
íà ëþáîì óäîáíîì äëÿ íåãî ÿçûêå. Êîëè÷åñòâî âèçóàëüíîé èíôîðìàöèè
ìèíèìàëüíîå, â òî âðåìÿ êàê îáúåì çàêîäèðîâàííûõ äàííûõ áîëåå øèðîê.
Ìàøèíîñ÷èòûâàåìàÿ èíôîðìàöèÿ áóäåò ðàçìåùåíà â ñïåöèàëüíîì ìèêðî÷èïå,
âìîíòèðîâàííîì âíóòðè äîêóìåíòà. Âíåøíå îí ïîõîæ íà ìèêðîñõåìó â òåëåôîííîé
êàðòî÷êå, íî òîëüêî â íîâîì ïàñïîðòå åãî íåëüçÿ óâèäåòü — ÷èï
áóäåò íàõîäèòüñÿ âíóòðè. Âûíóòü èëè çàìåíèòü ìèêðî÷èï íåâîçìîæíî, êàê è
ïîääåëàòü ïàñïîðò. Êðîìå òîãî, äëÿ ïîëíîé èäåíòèôèêàöèè ëè÷íîñòè ïðåäïîëàãàåòñÿ
çàíîñèòü â ïàñïîðò øòðèõîâîé êîä è ðèñóíêà ïàïèëëÿðíûõ
ëèíèé áîëüøîãî ïàëüöà ïðàâîé ðóêè.
ÐÎÑÑÈß
 òîì æå 1993 ãîäó, êîãäà Âåðõîâíàÿ Ðàäà
Óêðàèíû ïðèíèìàëà Ïîëîæåíèå îá ýëåêòðîííîì “ïàñïîðòå-êàðòî÷êå”, Ñîâåò Ìèíèñòðîâ
è Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿëè àíàëîãè÷íîå óêðàèíñêîìó
Ïîñòàíîâëåíèå î ñîçäàíèè àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû ìàøèíîñ÷èòûâàåìûõ ïàñïîðòîâ
è âèç4).
 1997 ã. Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ïðèíÿëî
ïîñòàíîâëåíèå ¹ 828 îò 8 èþëÿ 1997 ã. “ÎÁ ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈÈ ÏÎËÎÆÅÍÈß Î
ÏÀÑÏÎÐÒÅ ÃÐÀÆÄÀÍÈÍÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ, ÎÁÐÀÇÖÀ ÁËÀÍÊÀ È ÎÏÈÑÀÍÈß ÏÀÑÏÎÐÒÀ
ÃÐÀÆÄÀÍÈÍÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ” , êîòîðîå ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî
“â áëàíêå ïàñïîðòà ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû ñïåöèàëüíî ðàçðàáîòàííûå
âøèâàåìûå èëè âêëàäûâàåìûå ýëåìåíòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïîâûøåíèÿ ñîõðàííîñòè
âíîñèìûõ çàïèñåé èëè äëÿ çàùèòû áëàíêà è ïðîèçâåäåííûõ â íåì çàïèñåé îò
ïîääåëîê”. Èìåííî òàêîé “âøèâàåìûé ýëåìåíò”, ñîñòîÿùèé èç äâóõ
ìàãíèòíûõ ïîëîñîê, ìû ìîæåì âèäåòü ïîä ôîòîãðàôèåé â íîâîì ïàñïîðòå.
À â 1998 ã. áûëî ïðèíÿòî ïîñòàíîâëåíèå êîëëåãèè
Ãîñêîìñâÿçè Ðîññèè î ñîçäàíèè àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû “Ïåðñîíà”5),
ñîñòîÿùåé èç ïîäñèñòåì, íàçâàíèå êîòîðûõ ãîâîðèò ñàìî çà ñåáÿ.
Îñíîâíûìè ýëåìåíòàìè ÀÑ “Ïåðñîíà” ïðèíÿòû:
Àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà ïàñïîðòíî-âèçîâîé èíôîðìàöèè;
Àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà ó÷åòà ïîñåùåíèÿ Ðîññèè èíîñòðàííûìè ãðàæäàíàìè;
Àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà “Ãîñóäàðñòâåííûé ðåãèñòð íàñåëåíèÿ”;
Àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà ó÷åòà âîåííîîáÿçàííûõ;
Àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà ó÷åòà èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è ëèö áåç ãðàæäàíñòâà,
èùóùèõ óáåæèùà â Ðîññèè, ìèãðàöèîííîé ðàáî÷åé ñèëû è ëèö áåç ãðàæäàíñòâà,
õîäàòàéñòâóþùèõ î ïðåäîñòàâëåíèè ïîëèòè÷åñêîãî óáåæèùà;
Àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà ïî ó÷åòó èçáèðàòåëåé;
Àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà ïî ðåãèñòðàöèè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ;
Àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà ïî ó÷åòó ðàçíûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí:
ïåíñèîíåðîâ, èíâàëèäîâ, ïîëó÷àþùèõ ñîöèàëüíûå
ïîñîáèÿ;
íàëîãîïëàòåëüùèêîâ;
âëàäåëüöåâ ñòðàõîâîãî ïîëèñà;
ëüãîòíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ;
äðóãèõ êàòåãîðèé ãðàæäàí.
Ïåðå÷åíü ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ â
ïîñëåäíåì ïóíêòå íåäâóñìûñëåííî ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî “êëèåíòàìè” ÀÑ
“Ïåðñîíû” äîëæíû ñòàòü ÂÑÅ ãðàæäàíå Ðîññèè.
 òîì æå 1998 ã. áûëè ââåäåíû â ýêñïëóàòàöèþ
ïåðâûå ôðàãìåíòû ÀÑ “Ìàøèíîñ÷èòûâàåìûå ïàñïîðòà è âèçû” (îòâåòñòâåííûé îðãàí –
ÔÑÁ ÐÔ).
15 äåêàáðÿ 1998 ã. ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû
ïðèíèìàåò ïîñòàíîâëåíèå ¹ 962-ÏÏ “Î ñîçäàíèè â ã. Ìîñêâå ñèñòåìû áåçíàëè÷íûõ
ðàññ÷åòîâ çà òîâàðû è óñëóãè ñ èñïîëüçîâàíèåì “Êàðòû ìîñêâè÷à”. Ñ ýòîãî ìîìåíòà
ðàçðàáîòêà íîâîãî ðîññèéñêîãî ïàñïîðòà èäåò ïàðàëëåëüíî ñ ðàçðàáîòêîé
ýëåêòðîííîãî óäîñòîâåðåíèÿ ëè÷íîñòè, êàêèì, ïî ñóòè, è ÿâëÿåòñÿ êàê êàðòà
ìîñêâè÷à, òàê è ëþáàÿ äðóãàÿ èíòåëëåêòóàëüíàÿ êàðòà.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ¹368 îò 21 àïðåëÿ 2000ã. ñîçäàíà Ìåæâåäîìñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî
èíòåëëåêòóàëüíûì êàðòàì, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ êîîðäèíàöèîííûì îðãàíîì,
îáåñïå÷èâàþùèì ñîãëàñîâàííîñòü äåéñòâèé ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è çàèíòåðåñîâàííûõ îðãàíèçàöèé â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì, èíôîðìàöèîííûõ,
èäåíòèôèêàöèîííûõ, ðàñ÷åòíûõ ñèñòåì, ñ èñïîëüçîâàíèåì ñìàðò-êàðò.
Ñðåäè ïðåäëîæåíèé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ïî
ñîçäàíèþ ÀÑ “Ïåðñîíà” âàæíîå ìåñòî çàíèìàåò ðàçðàáîòêà ïåðñîíàëüíîãî (ëè÷íîãî)
êîäà, ìåñòî äëÿ êîòîðîãî óæå çàáðîíèðîâàíî â íîâûõ ïàñïîðòàõ. Òàê,
Ãîñóäàðñòâåííàÿ íàëîãîâàÿ ñëóæáà “ðàçðàáîòàëà êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé
íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî è îðãàíèçàöèîííîãî õàðàêòåðà ïî ïðèñâîåíèþ ãðàæäàíàì
èäåíòèôèêàöèîííîãî êîäà ËÈÊ”, äëÿ ÷åãî íåîáõîäèìî ïðèíÿòü ôåäåðàëüíûå çàêîíû î
ãîñóäàðñòâåííîì ðåãèñòðå íàñåëåíèÿ, î ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ, îá ýëåêòðîííîé
öèôðîâîé ïîäïèñè.
ÌÈÄ òàê æå îòìå÷àåò, ÷òî “ñ ó÷åòîì èìåþùåãîñÿ
îïûòà ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì ïðè ðàçðàáîòêå íîâîé ðåäàêöèè ôåäåðàëüíîé
öåëåâîé ïðîãðàììû ñîçäàíèÿ ÀÑ “Ïåðñîíà” ïåðâîî÷åðåäíîå âíèìàíèå
óäåëèòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçå, êîòîðàÿ îáåñïå÷èò âîçìîæíîñòü ôîðìèðîâàíèÿ
ó÷èòûâàåìûõ äàííûõ, âêëþ÷àÿ ïîðÿäîê ïðèñâîåíèÿ ëè÷íîãî êîäà…”.
ÔÀÏÑÈ óêàçûâàåò, ÷òî
“íîâûå ìàøèíî÷èòàåìûå äîêóìåíòû, óäîñòîâåðÿþùèå ëè÷íîñòü, äîëæíû èìåòü áîëåå
âûñîêóþ ñòåïåíü çàùèòû îò ïîääåëêè ñîäåðæàùåéñÿ â íèõ èíôîðìàöèè ïî ñðàâíåíèþ ñ
äåéñòâóþùèìè â íàñòîÿùåå âðåìÿ áóìàæíûìè äîêóìåíòàìè. Îñíîâíûì
îòëè÷èåì íîâûõ äîêóìåíòîâ ÿâëÿåòñÿ ñî÷åòàíèå òðàäèöèîííûõ ñïîñîáîâ çàùèòû îò
ïîääåëêè ñ êðèïòîãðàôè÷åñêèìè ìåðàìè çàùèòû ìàøèíî÷èòàåìîé èíôîðìàöèè. Äëÿ
ñîçäàíèÿ òàêèõ äîêóìåíòîâ ïðåäïîëàãàåòñÿ èñïîëüçîâàíèå ðîññèéñêèõ
èíòåëëåêòóàëüíûõ êàðò, ðàçðàáîòêà êîòîðûõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ
âåäåòñÿ íà îñíîâå îòå÷åñòâåííûõ ñòàíäàðòîâ êðèïòîãðàôè÷åñêîé çàùèòû”
6).
Èç ýòîãî âèäíî, ÷òî ðå÷ü èäåò íå î íûíå
ñóùåñòâóþùåì áóìàæíîì ïàñïîðòå íîâîãî îáðàçöà, à î ïàñïîðòå – ýëåêòðîííîé
êàðòå.
Ñ öåëüþ îðãàíèçàöèè ñîâðåìåííîãî ìåõàíèçìà
êîíòðîëÿ ïëàíèðóåòñÿ ñîçäàòü íà ïóíêòàõ ïðîïóñêà ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó
àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû êîìïüþòåðíîãî ó÷åòà âúåçæàþùèõ è âûåçæàþùèõ èç ÐÔ, à
òàêæå ñîçäàòü íà áàçå ÃÈÖ ÌÂÄ ÐÔ åäèíóþ áàçó ëèö, äîêóìåíòèðîâàííûõ
ïàñïîðòîì îáðàçöà 1997 ã.
Âàæíóþ ðîëü â ñîçäàíèè ñèñòåìû èñïîëüçîâàíèÿ
ìàøèíîñ÷èòûâàåìûõ äîêóìåíòîâ åå îðãàíèçàòîðû îòâîäÿò Ãîñóäàðñòâåííîé
Àâòîìàòèçèðîâàííîé Ñèñòåìå (ÃÀÑ) “Âûáîðû”: “Ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì
ðàññìîòðåòü èñïîëüçîâàíèå ÃÀÑ “Âûáîðû” â êà÷åñòâå áàçîâîé ñèñòåìû äëÿ ñîçäàíèÿ
îáùåãîñóäàðñòâåííîé àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû ó÷åòà ëèö, ïðîæèâàþùèõ
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âðåìåííî ïðåáûâàþùèõ íà åå òåððèòîðèè, è îôèöèàëüíûõ
äîêóìåíòîâ, óäîñòîâåðÿþùèõ ëè÷íîñòü. Îïûò ôîðìèðîâàíèÿ áàçû äàííûõ
“Èçáèðàòåëü” ïîçâîëÿåò ñôîðìóëèðîâàòü îñíîâíûå ïðåäëîæåíèÿ ïî ïîðÿäêó
ôîðìèðîâàíèÿ áàçû äàííûõ “Íàñåëåíèå”… Áàçà äàííûõ ÀÑ “Ïåðñîíà” ôîðìèðóåòñÿ è
àêòóàëèçèðóåòñÿ íà êîìïëåêñàõ ñðåäñòâ àâòîìàòèçàöèè ÃÀÑ “Âûáîðû” è ïåðåäàåòñÿ
àäìèíèñòðàöèè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ áàçû äàííûõ î
íàñåëåíèè, ïðîæèâàþùåì íà òåððèòîðèè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”7).
27 äåêàáðÿ 2002 ã. Ãîñäóìà ïðèíÿëà â òðåòüåì, îêîí÷àòåëüíîì
÷òåíèè çàêîíîïðîåêò "Î Ãîñóäàðñòâåííîé Àâòîìàòèçèðîâàííîé Ñèñòåìå "Âûáîðû”.
Òåïåðü íà î÷åðåäè çàêîíû "Îá èíôîðìàöèè ïåðñîíàëüíîãî õàðàêòåðà" è "Î
Ãîñóäàðñòâåííîì ðåãèñòðå ãðàæäàí ÐÔ".
Èòàê, íåñîìíåííî, ÷òî òîò
ìàøèíîñ÷èòûâàåìûé äîêóìåíò – óäîñòîâåðåíèå ëè÷íîñòè, êîòîðûé ãîòîâèò äëÿ íàñ
ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ, ÿâëÿåòñÿ èíòåëëåêòóàëüíîé (èìåþùèé ìèêðî÷èï) ïëàñòèêîâîé
êàðòîé, äåéñòâóþùåé íà îñíîâå ïðèñâîåíèÿ åå âëàäåëüöó ëè÷íîãî êîäà è âíåñåíèåì
ýòîãî êîäà, êàê è ýëåêòðîííîãî äîñüå î âëàäåëüöå â êîìïüþòåðíóþ áàçó äàííûõ,
äëÿ êîòîðîé ëè÷íûé êîä áóäåò ñëóæèòü êëþ÷îì.
Ñîçäàíèå è ïðèñâîåíèå ëè÷íîãî êîäà ïðîõîäèò â
íåñêîëüêî ýòàïîâ:
1. âûäà÷à íîâûõ ðîññèéñêèõ ïàñïîðòîâ ñ
íåçàïîëíåííîé ãðàôîé “ëè÷íûé êîä”;
2. ïðîâåäåíèå âñåðîññèéñêîé ïåðåïèñè
íàñåëåíèÿ – ñáîð è óòî÷íåíèå äàííûõ î âñåõ, ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè ÐÔ;
3. ñîçäàíèå íà îñíîâå ÃÀÑ “Âûáîðû” ñ ó÷åòîì
ñîáðàííûõ âî âðåìÿ ïåðåïèñè äàííûõ “Åäèíîãî ðåãèñòðà íàñåëåíèÿ” è ñîçäàíèå â
ðàìêàõ ýòîãî ðåãèñòðà ëè÷íûõ êîäîâ;
4. çàíåñåíèå ëè÷íûõ êîäîâ â íàõîäÿùèåñÿ íà
ðóêàõ ó íàñåëåíèÿ íîâûå áóìàæíûå ïàñïîðòà;
5. çàìåíà íîâûõ áóìàæíûõ ïàñïîðòîâ íà
ïëàñòèêîâóþ ñìàðò-êàðòó, íåñóùóþ ëè÷íûé êîä, øòðèõ-êîä, ýëåêòðîííóþ
ôîòîãðàôèþ, ëè÷íóþ ïîäïèñü âëàäåëüöà è ìèêðî÷èï.
 àïðåëå 2001 ãîäà äåïóòàòû Ãîñóäàðñòâåííîé
Äóìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âíåñëè íà ðàññìîòðåíèå ÃÄ íîâûé çàêîíîïðîåêò
“Î äîêóìåíòàõ, óäîñòîâåðÿþùèõ ëè÷íîñòü ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
 ñòàòüå 4 ýòîãî çàêîíîïðîåêòà çàïèñàíî: "Ôîðìà áëàíêà è îáðàçåö îñíîâíîãî
äîêóìåíòà, ñïîñîá åãî èçãîòîâëåíèÿ è îïðåäåëåíèÿ ìàòåðèàëîâ, èç êîòîðûõ
èçãîòàâëèâàåòñÿ áëàíê îñíîâíîãî äîêóìåíòà, îïðåäåëÿåòñÿ è óòâåðæäàåòñÿ
Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè". Ýòî äàåò ãîñóäàðñòâó âîçìîæíîñòü âûäàòü
òîò äîêóìåíò, êîòîðûé ïðåäóñìîòðåí äëÿ Ðîññèè ðàìêàìè ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé.
Èíèöèàòîðîì ââåäåíèÿ ìàøèíîñ÷èòûâàåìûõ
äîêóìåíòîâ âî âñåì ìèðå ÿâëÿåòñÿ ìåæäóíàðîäíàÿ íåïðàâèòåëüñòâåííàÿ
“Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ ãðàæäàíñêîé àâèàöèè” – ðàçóìååòñÿ, âñå åå íîâøåñòâà
ââîäÿòñÿ òîëüêî âî èìÿ óäîáñòâà îôîðìëåíèÿ ïàññàæèðàìè äîêóìåíòîâ, ïðîõîæäåíèÿ
òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ è ïîñàäêè â ñàìîëåò… Èìåííî íà îñíîâàíèè òðåáîâàíèé ýòîé
îðãàíèçàöèè “Áîëüøàÿ Âîñüìåðêà” íà ñâîåì ñàììèòå â Êàíàäå (èþíü, 2002) ïðèíÿëà
çàÿâëåíèå "Ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ "Ãðóïïû âîñüìè" â îáëàñòè òðàíñïîðòíîé
áåçîïàñíîñòè", ïîëîæåíèÿ êîòîðîãî òàêîâû, ÷òî òðåáóþò, ïî ñóòè, ââåäåíèÿ èìåííî
ýëåêòðîííûõ äîêóìåíòîâ, òàê êàê ïðåäóñìàòðèâàþò áèîìåòðè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè
âëàäåëüöà.
Òàêèì îáðàçîì, íîâûé ïàñïîðò – ýëåêòðîííàÿ
êàðòî÷êà – áóäåò è ïî ôîðìå, è ïî ñóòè äîêóìåíòîì ìåæäóíàðîäíûì,
íàäíàöèîíàëüíûì, ïàñïîðòîì “íîâîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà”.
ÃÎËÎÑ ÖÅÐÊÂÈ
Ýëåêòðîííîå óäîñòîâåðåíèå ëè÷íîñòè – ýòî òîò
äîêóìåíò, î êîòîðîì ñòàðåö Ïàèñèé Àôîíñêèé ãîâîðèë, ÷òî âçÿâøèé åãî ñîâåðøàåò
ãðåõ è äîëæåí êàÿòüñÿ8) .
Îêðóæíîå ïîñëàíèå Ñâÿùåííîãî Ñèíîäà Ãðå÷åñêîé
Öåðêâè îò 9 ôåâðàëÿ 1998 ã. ïî ïîâîäó ýëåêòðîííûõ óäîñòîâåðåíèé ëè÷íîñòè
âûñêàçûâàåòñÿ îïðåäåëåííî è íåäâóñìûñëåííî çàïðåùàåò ïðàâîñëàâíûì õðèñòèàíàì
áðàòü äîêóìåíòû ñ ÷èñëîì 666:
1.“Ñîãëàøåíèå
íåðàçðûâíî ñâÿçàíî ñ âûäà÷åé íîâûõ ýëåêòðîííûõ ïàñïîðòîâ è èñïîëüçîâàíèåì â íèõ
÷èñëà 666, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ ÷èñëîì èìåíè àíòèõðèñòà, ñîãëàñíî ñ áîãîäóõíîâåííûì
òåêñòîì Àïîêàëèïñèñà, è íå ÿâëÿåòñÿ ñëó÷àéíûì ÷èñëîì. Ñâÿùåííûé Ñèíîä â ñâîåì
ïðåäøåñòâóþùåì Îêðóæíîì Ïîñëàíèè (îò 7 àïðåëÿ 1997 ã.) ïîä÷åðêíóë äóõîâíîå
çíà÷åíèå ÷èñëà 666 è ïîòðåáîâàë, “÷òîáû îíî íå áûëî ïðèíÿòî êàê êîäîâîå ÷èñëî
ãîñóäàðñòâåííûõ ýëåêòðîííûõ ñëóæá”. È “íè ïî êàêîé ïðè÷èíå â íîâîé ïàñïîðòíîé
ñèñòåìå íàøåé ñòðàíû ÷èñëî 666 íå ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî â êà÷åñòâå êîäà, è
âåðîèñïîâåäàíèå äîëæíî âêëþ÷àòüñÿ â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå â çàïèñûâàåìûå äàííûå
íîâûõ ïàñïîðòîâ…” Ñîáûòèÿ ïîêàçàëè, ÷òî íå áûëè óñëûøàíû ýòè îáðàùåíèÿ Öåðêâè.
2. Çíà÷èò,
åñëè è ïîñêîëüêó íîâûå ïàñïîðòà â áóäóùåì áóäóò èñïîëüçîâàòü êàê ýëåêòðîííûé
êîä ïîëüçóþùååñÿ äóðíîé ñëàâîé è íåïðèåìëåìîå ÷èñëî 666, òîãäà Ñâÿùåííûé Ñèíîä,
ïîëàãàþùèé, ÷òî ïîïèðàåòñÿ ðåëèãèîçíàÿ ñîâåñòü ïðàâîñëàâíûõ âåðóþùèõ,
ðåêîìåíäóåò âåðóþùèì íå áðàòü íîâûå ïàñïîðòà.  ýòîì ñëó÷àå íîâîå ïðàâèòåëüñòâî
äîëæíî áóäåò ñ÷èòàòü ýòèõ âåðóþùèõ îòâåðæåííûìè ïî ïðè÷èíå ñîâåñòè è áóäåò
îáÿçàíî óðåãóëèðîâàòü èíûì ñïîñîáîì èõ ïîëîæåíèå â ãîñóäàðñòâå”9).
Ïóñòü æå ýòè ñëîâà
áóäóò íàì ïóòåâîäíîé çâåçäîé â îïóñêàþùåéñÿ íà ìèð òüìå.
_________________________
1) Âàëåðèÿ Ñêàëüñêàÿ.
Ïàñïîðòàì ãîòîâÿò çàìåíó.
http://www.kba.lv/
2) Âàëåíòèí ÊÎÂÀËÜÑÊÈÉ,
“Êèåâñêèé ðåãèîí”. Èç èíòåðâüþ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòà ÌÂÄ Óêðàèíû
ïî äåëàì ãðàæäàíñòâà, èììèãðàöèè è ðåãèñòðàöèè ôèçè÷åñêèõ ëèö Àëåêñàíäðà
ÏÅÐÎÂÀ. Èñòî÷íèê: “Óêðàèíà Øåíãåíñêàÿ”/ “Ñòîÿíèå çà Èñòèíó”
http://www.zaistinu.ru/
3) Âîò îòêóäà ðàñòóò “óøè”, à
òî÷íåå – êîïûòà “íîâîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà”. Èçðàèëüñêèå êîìïàíèè çàêëþ÷èëè òàê
æå äîãîâîð ñ ïðàâèòåëüñòâîì Êèòàÿ íà ïîñòàâêó 850 ìëí. ýëåêòðîííûõ ïàñïîðòîâ
äëÿ êèòàéöåâ.
4) Ñîâåò Ìèíèñòðîâ –
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïîñòàíîâëåíèå îò 10 àâãóñòà 1993 ã.
N 770 “Î ñîçäàíèè îáùåãîñóäàðñòâåííîé àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû èçãîòîâëåíèÿ,
îôîðìëåíèÿ è êîíòðîëÿ ïàñïîðòíî-âèçîâûõ äîêóìåíòîâ íîâûõ îáðàçöîâ”
5) Ïîñòàíîâëåíèå êîëëåãèè
Ãîñêîìñâÿçè Ðîññèè îò 19.06.1998 ã. ¹ 13/2 “Î ñîçäàíèè îáùåãîñóäàðñòâåííîé
àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû ó÷åòà ëèö, ïðîæèâàþùèõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
âðåìåííî ïðåáûâàþùèõ íà åå òåððèòîðèè è îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòîâ, óäîñòîâåðÿþùèõ
èõ ëè÷íîñòü” (ÀÑ “Ïåðñîíà”).
6) “Àíàëèç ïðåäëîæåíèé
ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ñîçäàíèþ ÀÑ “Ïåðñîíà””.
7) Òàì æå.
8) èåðîìîíàõ Õðèñòîäóë Àãèðèîò.
Ñòàðåé Ïàèñèé. (Ïî áëàãîñëîâåíèþ Àðõèåïèñêîïà Èâàíîâñêîãî è Êèíåøåìñêîãî
Àìâðîñèÿ). – Ñâÿòî-Ïîêðîâñêàÿ ìîíàøåñêàÿ îáùèíà, 2000. – ñ.146.
9) èåðîìîíàõ Õðèñòîäóë Àãèðèîò.
Èçáðàííûé Ñîñóä. (Ïî áëàãîñëîâåíèþ Àðõèåïèñêîïà Èâàíîâñêîãî è Êèíåøåìñêîãî
Àìâðîñèÿ). – Ñâÿòî-Ïîêðîâñêàÿ ìîíàøåñêàÿ îáùèíà, 2000. – ñ. 363.
ÑÎÂÅÒ ÌÈÍÈÑÒÐÎÂ - ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ
ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ îò 10 àâãóñòà 1993 ã. N 770 ã. Ìîñêâà
Î ÑÎÇÄÀÍÈÈ ÎÁÙÅÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ
ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ÈÇÃÎÒÎÂËÅÍÈß, ÎÔÎÐÌËÅÍÈß È ÊÎÍÒÐÎËß
ÏÀÑÏÎÐÒÍÎ-ÂÈÇÎÂÛÕ ÄÎÊÓÌÅÍÒÎÂ ÍÎÂÛÕ ÎÁÐÀÇÖÎÂ
 öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïîðÿäêà îôîðìëåíèÿ è
êîíòðîëÿ ïàñïîðòíî-âèçîâûõ äîêóìåíòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêîé
Ñîâåò Ìèíèñòðîâ - Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÏÎÑÒÀÍÎÂËßÅÒ:
1. Ìèíèñòåðñòâó èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâó áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ìèíèñòåðñòâó
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîâìåñòíî ñ Ãîñóäàðñòâåííûì
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèì èíñòèòóòîì àâèàöèîííûõ ñèñòåì Êîìèòåòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî îáîðîííûì îòðàñëÿì ïðîìûøëåííîñòè (ÃîñÍÈÈÀÑ) è Ìèíèñòåðñòâîì
ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïðåäïðèÿòèå Ãîçíàê) îñóùåñòâèòü â
1993-1995 ãîäàõ ðàçðàáîòêó è îïûòíîå âíåäðåíèå àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû
èçãîòîâëåíèÿ, îôîðìëåíèÿ è êîíòðîëÿ ìàøèíîñ÷èòûâàåìûõ ïàñïîðòîâ è âèç (ÀÑ ÌÑÏÂ)
â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòàìè, ïðèíÿòûìè â ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêå íà îñíîâå
ðåêîìåíäàöèé Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîé àâèàöèè (ÈÊÀÎ).
2. Îïðåäåëèòü ãåíåðàëüíûì çàêàç÷èêîì ÀÑ ÌÑÏÂ
Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Êîíñóëüñêàÿ ñëóæáà),
ãîëîâíûì ðàçðàáîò÷èêîì - ÃîñÍÈÈÀÑ.
3. Ìèíèñòåðñòâó ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(ïðåäïðèÿòèå Ãîçíàê) ðàçðàáîòàòü ñ ó÷àñòèåì ÃîñÍÈÈÀÑ (òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà
ïðîâåðêè) ìåðû ïî çàùèòå è ïðîâåðêå ïàñïîðòîâ è âèçîâûõ òàëîíîâ íîâûõ îáðàçöîâ.
Ìèíèñòåðñòâó áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïðîâåñòè ýêñïåðòíîå èññëåäîâàíèå ïðåäñòàâëåííûõ îáðàçöîâ è äàòü çàêëþ÷åíèå î
êà÷åñòâåííîì ñîäåðæàíèè ñîñòàâíûõ ÷àñòåé, ñòåïåíè èõ çàùèòû îò ïîääåëêè è
óðîâíå ïîëèãðàôè÷åñêîãî èñïîëíåííûõ.
Ìèíèñòåðñòâó ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(ïðåäïðèÿòèå Ãîçíàê) âíåñòè ïî ðåçóëüòàòàì ýêñïåðòíîé îöåíêè Ìèíèñòåðñòâà
áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåîáõîäèìûå èçìåíåíèÿ â ñóùåñòâóþùóþ
òåõíîëîãèþ ïðîèçâîäñòâà ïàñïîðòíî-âèçîâûõ äîêóìåíòîâ è îáåñïå÷èòü ñåðèéíûé
âûïóñê ìàøèíîñ÷èòûâàåìûõ ïàñïîðòîâ è âèçîâûõ òàëîíîâ â ñðîêè, ñîãëàñîâàííûå ñ
Ìèíèñòåðñòâîì èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåííèõ
äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
4. Ìèíèñòåðñòâó èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
Ìèíèñòåðñòâîì áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ÃîñÍÈÈÀÑ îáåñïå÷èòü äî 1
ìàðòà 1995 ã. âíåäðåíèå ïåðâîé î÷åðåäè (êîìïîíåíòîâ) ÀÑ ÌÑÏ íà 13 îáúåêòàõ
îôîðìëåíèÿ è êîíòðîëÿ ïàñïîðòíî-âèçîâûõ äîêóìåíòîâ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è 2 îáúåêòàõ â êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà
ðóáåæîì ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ.
Ïî ðåçóëüòàòàì âíåäðåíèÿ ïåðâîé î÷åðåäè
ïðåäñòàâèòü â Ñîâåò Ìèíèñòðîâ - Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäëîæåíèÿ
ïî äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ è âíåäðåíèþ ÀÑ ÌÑÏÂ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è â êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà ðóáåæîì.
5. Êîìèòåòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî
èíôîðìàòèçàöèè ñîâìåñòíî ñ ÃîñÍÈÈÀÑ, Ìèíèñòåðñòâîì èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâîì áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâîì
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïîäãîòîâèòü â ñîãëàñîâàííûå ñðîêè öåëåâóþ ïðîãðàììó ðàçðàáîòêè è
âíåäðåíèÿ èíôîðìàöèîííî-âû÷èñëèòåëüíîé ñåòè äëÿ îáìåíà èíôîðìàöèåé ìåæäó
çàäåéñòâîâàííûìè ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè è îñóùåñòâèòü åå ïîýòàïíóþ
ðåàëèçàöèþ.
6. Ïðàâèòåëüñòâó Ìîñêâû íà îñíîâàíèè
óòâåðæäåííîãî òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ îáåñïå÷èòü îòâîä Ìèíèñòåðñòâó
èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 1-ì Íåîïàëèìîâñêîì ïåðåóëêå (ã. Ìîñêâà)
äîïîëíèòåëüíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ðàçðåøèâ Óïðàâëåíèþ êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà ýòîãî Ìèíèñòåðñòâà îñóùåñòâèòü íà ýòîì ó÷àñòêå ñòðîèòåëüñòâî
ïðèñòðîéêè ê çäàíèþ Êîíñóëüñêîé ñëóæáû Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè äëÿ ðàçìåùåíèÿ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ è îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà,
íåîáõîäèìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé, ïðåäóñìîòðåííûõ íàñòîÿùèì
ïîñòàíîâëåíèåì.
7. Ðàçðåøèòü Ìèíèñòåðñòâó èíîñòðàííûõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èñïîëüçîâàòü ñðåäñòâà, âûäåëÿåìûå íà êàïèòàëüíîå
ñòðîèòåëüñòâî, äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ðàçðàáîòîê, èçãîòîâëåíèÿ è çàêóïêè
ñïåöèàëüíûõ ìàòåðèàëîâ è îáîðóäîâàíèÿ â öåëÿõ îðãàíèçàöèè ñåðèéíîãî
ïðîèçâîäñòâà Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïðåäïðèÿòèå Ãîçíàê)
ïàñïîðòîâ è âèçîâûõ òàëîíîâ íîâûõ îáðàçöîâ è äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîåêòíûõ è
ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò ïî ñîîðóæåíèþ óêàçàííîé â ïóíêòå 6 íàñòîÿùåãî ïîñòàíîâëåíèÿ
ïðèñòðîéêè ê çäàíèþ Êîíñóëüñêîé ñëóæáû Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ - Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
Â. ×åðíîìûðäèí
___________________
ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ
ê ïîñòàíîâëåíèþ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ -
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 10 àâãóñòà 1993 ã. N 770
ÏÅÐÅ×ÅÍÜ
îáúåêòîâ ïåðâîé î÷åðåäè îïûòíîãî âíåäðåíèÿ
àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû èçãîòîâëåíèÿ, îôîðìëåíèÿ è êîíòðîëÿ
ìàøèíîñ÷èòûâàåìûõ ïàñïîðòîâ è âèç (ÀÑ ÌÑÏÂ)
Ãåíåðàëüíîå êîíñóëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ãàìáóðãå
Ãåíåðàëüíîå êîíñóëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ìþíõåíå
Êîíñóëüñêèé ïóíêò â àýðîïîðòó Øåðåìåòüåâî-2
Êîíñóëüñêàÿ ñëóæáà ÌÈÄà Ðîññèè (ïàñïîðòíî-âèçîâîé îòäåë)
Êîíñóëüñêàÿ ñëóæáà ÌÈÄà Ðîññèè (îòäåë âèçîâîé èíôîðìàöèè)
Îòäåëüíûé îòðÿä ïîãðàíè÷íîãî êîíòðîëÿ àýðîïîðòà Øåðåìåòüåâî- 1
Îòäåëüíûé îòðÿä ïîãðàíè÷íîãî êîíòðîëÿ àýðîïîðòà Øåðåìåòüåâî-2
Îòäåëüíûé êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîé ïóíêò "Âûáîðã"
Îòäåëüíûé êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîé ïóíêò "Ñàíêò-Ïåòåðáóðã"
Îòäåëüíûé êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîé ïóíêò "Êàëèíèíãðàä"
Ïàñïîðòíî-âèçîâàÿ ñëóæáà ÌÂÄ Ðîññèè (îòäåë âèç è ðàçðåøåíèé)
Ïàñïîðòíî-âèçîâàÿ ñëóæáà ÃÓÂÄ ã. Ìîñêâû (îòäåë âèç è ðàçðåøåíèé)
Öåíòð ïàñïîðòíî-âèçîâîé èíôîðìàöèè è ñòàòèñòèêè ïðè ÌÂÄ Ðîññèè
Ãëàâíûé èíôîðìàöèîííûé öåíòð ÌÂÄ Ðîññèè
Ãëàâíûé âû÷èñëèòåëüíûé öåíòð ÌÁ Ðîññèè
ÍÅ ÂÑÅÌÓ ÂÅÐÜ, ×ÒÎ ÑËÛØÈØÜ
Îò ðåäàêöèè. Ìíîãèå ÷èòàòåëè îáðàùàëèñü ê íàì ñ
âîïðîñîì: ïðàâäà ëè, ÷òî ñðîê îáìåíà ñòàðûõ ïàñïîðòîâ íà íîâûå ñîêðàòèëè åùå
ðàç – äî 1 îêòÿáðÿ 2003 ã. È ññûëàëèñü ïðè ýòîì, ÷òî ñàìè ñëûøàëè äàííîå
ñîîáùåíèå. Õîòèì óñïîêîèòü: ñðîê îáìåíà ïàñïîðòîâ êàê áûë, òàê è îñòàëñÿ – äî
31 äåêàáðÿ 2003 ã. Ïðîñòî ýòî áûëà åùå îäíà “ïñèõè÷åñêàÿ àòàêà” íà òåõ, êòî íå
ñïåøèò ðàññòàòüñÿ ñ ïàñïîðòîì ÑÑÑÐ. Ïîäðîáíîñòè ñìîòðèòå íèæå.
ÄÅÇÈÍÔÎÐÌÀÖÈß…
Ãðûçëîâ ñîêðàòèë ñðîê çàìåíû
ïàñïîðòîâ äî 1 îêòÿáðÿ 2003 ãîäà!!!!
Ñîêðàòèòü ñðîê çàìåíû ïàñïîðòîâ ñîâåòñêîãî îáðàçöà íà
ðîññèéñêèå äî 1 îêòÿáðÿ 2003 ãîäà ðàñïîðÿäèëñÿ ãëàâà ÌÂÄ Ðîññèè Áîðèñ Ãðûçëîâ.
Ïðè ýòîì ñîâåòñêèé ïàñïîðò ôîðìàëüíî áóäåò ñ÷èòàòüñÿ äåéñòâèòåëüíûì äî 31
äåêàáðÿ 2003 ãîäà, îäíàêî ó åãî âëàäåëüöåâ óæå ñåé÷àñ âîçíèêàþò ïðîáëåìû ïðè
îáùåíèè ñ ÷èíîâíèêàìè. Äîáàâèì, ÷òî ïî äàííûì íà 1 ÿíâàðÿ 2003 ãîäà, îêîëî
òðåòè ðîññèÿí åùå íå îáìåíÿëè ïàñïîðòà.
http://lenta.ru/russia/2003/01/30/passport/
…È ÏÐÀÂÄÀ
ÌÂÄ Ðîññèè: Ìåíÿòü ñîâåòñêèå
ïàñïîðòà íà íîâûå áóäóò äî ÿíâàðÿ 2004 ãîäà
Ñðîêè îáìåíà ïàñïîðòîâ ñîâåòñêîãî îáðàçöà íà íîâûå ðîññèéñêèå
íå èçìåíåíû, çàâåðèë æóðíàëèñòîâ çàìåñòèòåëü íà÷àëüíèêà ïàñïîðòíî-âèçîâîãî
óïðàâëåíèÿ ÌÂÄ Ðîññèè Þðèé Èâàøêèí. Ðàíåå â ðÿäå ðîññèéñêèõ ÑÌÈ ïîÿâèëàñü
èíôîðìàöèÿ î òîì, ÷òî ãëàâà ÌÂÄ Áîðèñ Ãðûçëîâ ðàñïîðÿäèëñÿ ñîêðàòèòü ñðîê
îáìåíà ïàñïîðòîâ íà òðè ìåñÿöà - òî åñòü çàâåðøèòü ïàñïîðòèçàöèþ ê 1 îêòÿáðÿ
2003 ãîäà.
http://lenta.ru/russia/2003/01/30/passport1/
Çà ïàññàæèðàìè ìîñêîâñêîãî ìåòðî
ñëåäÿò âèäåîêàìåðû
Ýëåêòðîïîåçäà ìîñêîâñêîãî ìåòðîïîëèòåíà áóäóò îáîðóäîâàíû
ñèñòåìàìè âèäåîíàáëþäåíèÿ. Îá ýòîì ñîîáùèë íà÷àëüíèê Óïðàâëåíèÿ ïî ðàáîòå ñ
îðãàíàìè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû Íèêîëàé Êóëèêîâ. Ïî åãî
ñëîâàì, ïåðâûé òàêîé ñîñòàâ ñ îäíîé âèäåîêàìåðîé â êàæäîì âàãîíå óæå çàïóùåí.
Êóëèêîâ ñîîáùèë, ÷òî âèäåîêàìåðû óñòàíàâëèâàþòñÿ è íà ñòàíöèÿõ ìåòðî.
http://lenta.ru/russia/2003/01/24/metro/
ÕÐÀÍÈÒÅ ÄÅÍÜÃÈ Â ÁÓÌÀÆÍÛÕ
ÀÑÑÈÃÍÀÖÈßÕ!
Êîìïüþòåðíûé âèðóñ îñòàíîâèë
áàíêîìàòû Bank of America
ÎÒ ÒÀÊÎÃÎ ÏÎÂÎÐÎÒÀ ÑÎÁÛÒÈÉ ÍÅ
ÇÀÑÒÐÀÕÎÂÀÍ ÂËÀÄÅËÅÖ ËÞÁÎÉ ÝËÅÊÒÐÎÍÍÎÉ ÊÀÐÒÛ,  ÒÎÌ ×ÈÑËÅ È ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÊÀÐÒÛ
ÌÎÑÊÂÈ×À
Áîëüøèíñòâî áàíêîìàòîâ Bank of America Corp. â ñóááîòó íå
ðàáîòàëè èç-çà äåéñòâèÿ êîìïüþòåðíîãî âèðóñà, ñîîáùàåò Washingtonpost.co
Ïðåäñòàâèòåëüíèöà Bank of America - òðåòüåãî ïî âåëè÷èíå áàíêà
â ÑØÀ - Ëèçà Ãýíüîí (Lisa Gagnon) çàÿâèëà, ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü 13 òûñÿ÷
áàíêîìàòîâ â ñóááîòó íå ìîãëè ïðîâîäèòü îïåðàöèè ïî çàïðîñàì êëèåíòîâ èç-çà
äåéñòâèÿ íåèçâåñòíîãî ïîêà âèðóñà, êîòîðûé âûâåë èç ñòðîÿ ñóùåñòâåííóþ ÷àñòü
Èíòåðíåòà.
Ïî ñëîâàì Ãýíüîí, àâòîìàòè÷åñêàÿ áàíêîâñêàÿ ñåòü âîçîáíîâèò
ðàáîòó â íîðìàëüíîì ðåæèìå òîëüêî ê âå÷åðó ñóááîòû (óòðî âîñêðåñåíüÿ ïî
ìîñêîâñêîìó âðåìåíè).
Ïî ìàòåðèàëàì Lenta.Ru
http://lenta.ru/economy/2003/01/26/tellers/
Ìîñêâà ñòàíåò èíòåðíåò-ãîðîäîì
5 ôåâðàëÿ â çäàíèè ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû íà Íîâîì Àðáàòå ïðîøëî
ïåðâîå çàñåäàíèå êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà ãîðîäñêîé öåëåâîé ïðîãðàììû
"Ýëåêòðîííàÿ Ìîñêâà". Þðèþ Ëóæêîâó è ðóêîâîäñòâó ñòîëèöû â öåëîì ïðîãðàììà
ïîíðàâèëàñü, îäíàêî êîãäà ðå÷ü çàøëà î åå áþäæåòå, êàê îòìå÷àåò Êîììåðñàíò,
ìîñêîâñêèé ìýð áûë øîêèðîâàí îáúÿâëåííûìè öèôðàìè - íà âûïîëíåíèå "Ýëåêòðîííîé
Ìîñêâû" åå ðàçðàáîò÷èêè ïîòðåáîâàëè 69,2 ìèëëèàðäà ðóáëåé.
http://lenta.ru/internet/2003/02/06/emoscow/
ÍÀ ÎÑÒÀÍÎÂÊÀÕ ÀÂÒÎÁÓÑÀ-ÝÊÑÏÐÅÑÑÀ
ÄÎ ÇÅËÅÍÎÃÐÀÄÀ ÏÎÑÒÀÂßÒ ÒÓÐÍÈÊÅÒÛ
Ýêñïåðèìåíò ïî àâòîìàòèçèðîâàííîé îïëàòå ïðîåçäà â ãîðîäñêîì
íàçåìíîì òðàíñïîðòå â ïðÿìîì ñìûñëå âúåäåò â ñòîëèöó èç Çåëåíîãðàäà. Óæå â
êîíöå çèìû òóðíèêåòàìè äëÿ ìàãíèòíûõ áèëåòîâ îáîðóäóþò îñòàíîâêè 400-ãî
ìàðøðóòà àâòîáóñà, êóðñèðóþùåãî ìåæäó ãîðîäîì-ñïóòíèêîì è Ìîñêâîé.
Êàê ñîîáùèëè “ÌÊ” â ïðåôåêòóðå Çåëåíîãðàäà, àâòîìàòèçèðîâàííûå
çàãðàæäåíèÿ ðåøåíî óñòàíîâèòü òîëüêî â êîíå÷íûõ ïóíêòàõ ñëåäîâàíèÿ ýêñïðåññà –
íà Ðå÷íîì âîêçàëå â ìåãàïîëèñå è ïëîùàäè Þíîñòè â Çåëåíîãðàäå. Çäåñü æå
ïîñòàâÿò ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïàâèëüîíû ïî ïðîäàæå ìàãíèòíûõ êàðò. Ïðè÷åì
ìîñêâè÷è, íàïðàâëÿþùèåñÿ â ñàìûé îòäàëåííûé ñòîëè÷íûé îêðóã, ñìîãóò ïðèîáðåñòè
çäåñü ïðîåçäíûå íå òîëüêî íà 400-é àâòîáóñ, íî è íà âñå âíóòðèãîðîäñêèå
çåëåíîãðàäñêèå ìàðøðóòû. Ïðàâäà, ñî ââåäåíèåì àâòîìàòèçèðîâàííîé îïëàòû
ïðîåçäà, àâòîáóñ ¹400 ñòàíåò èãíîðèðîâàòü ñóùåñòâóþùèå ñåé÷àñ ïðîìåæóòî÷íûå
îñòàíîâêè. Ïîýòîìó êàê âîéòè, òàê è âûéòè èç ýêñïðåññà ìîæíî áóäåò òîëüêî íà
êîíå÷íûõ.
Êñòàòè, ïî÷òè îäíîâðåìåííî ñ “íàìàãíè÷èâàíèåì” 400-ãî ìàðøðóòà
àâòîáóñà â Çåëåíîãðàäå íà÷íåòñÿ ìàññîâàÿ âûäà÷à ñîöèàëüíîé êàðòû ìîñêâè÷à – â
ôåâðàëå áîëüøàÿ ÷àñòü ëüãîòíèêîâ ãîðîäà-ñïóòíèêà íà÷íåò ïîëüçîâàòüñÿ
áåñêîíòàêòíîé ýëåêòðîííîé êàðòî÷êîé.
“ÌÊ”
Îò ðåäàêöèè “ÏèÏ”: î òîì, êàê ñïåøàò ñ
“íàìàãíè÷èâàíèåì” îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà è ââåäåíèåì ÁÅÑ-êîíòàêòíîé êàðòî÷êè
ãîâîðèò òîò ôàêò, ÷òî íà àâòîáóñíûõ ìàðøðóòàõ, ãäå åùå íå óñòàíîâëåíû
ñïåöèàëüíûå òóðíèêåòû äëÿ îïëàòû ïîåçäîê ìàãíèòíûìè êàðòî÷êàìè, ñàìè êàðòî÷êè
óæå óïîòðåáëÿþòñÿ âìåñòî îáû÷íûõ áèëåòîâ. Âîò òîëüêî ïðèõîäèòñÿ “ãàñèòü” ýòî
äîñòèæåíèå öèâèëèçàöèè ñ ïîìîùüþ îáû÷íûõ àâòîáóñíûõ êîìïîñòåðîâ. À òî è
êîíòðîëåð íàäðûâàåò êàðòî÷êó ðóêàìè. ×òî íà ýòî ñêàçàòü? Âðåìåíà è ñðîêè
ïîäïèðàþò…
[an error occurred while processing this directive]
|